“北燕不是被老夫打下來了嗎？王庭都降了，還有什么好商議的？讓朝廷派幾個能干的文官過去，該收稅的收稅，該安撫的安撫，不就完了？”
“沒那么簡單，祖父。”林臻在林震仙對面坐下，自己斟了一杯溫茶，沉聲道，“北燕地域遼闊（山西北部及部分蒙古草原），民風彪悍，尤以游牧部落為甚。王庭雖降，但各部族首領（酋長）依舊擁兵自重，陽奉陰違。
朝廷政令，出了燕京（北燕舊都）百里，便如同廢紙！更兼其地苦寒，土地貧瘠，百姓多以游牧為生，生活困苦。若只知一味征稅盤剝，而不思發展民生，長此以往，必生叛亂！屆時，朝廷大軍勞師遠征，耗費錢糧無數，死傷將士性命，豈非得不償失？”
林震仙逗弄重孫的手微微一頓，抬起眼皮，掃了林臻一眼：“那依你之見？”
“當務之急，是‘固本培元’！”林臻放下茶盞，目光灼灼，
“其一，改土歸流！廢除北燕舊有的部落酋長世襲制，仿照內地，設立州、府、縣，由朝廷委派流官治理！選拔當地通曉漢話、心向朝廷的賢能之士，擔任基層官吏，逐步推行《大乾律》及賦稅制度！
其二，屯田實邊！遷徙內地無地流民、招募退伍軍戶，于北燕水草豐美之地（河套平原）設立軍屯、民屯！朝廷提供耕牛、種子、農具，免稅三年！鼓勵開墾荒地，種植耐寒作物（如燕麥、土豆），筑堡建寨，將游牧之民逐步轉化為定居農耕之民！如此，既能解決流民安置，又能充實邊防，更能為朝廷提供穩定稅源和軍糧！
其三，興商通貿！開通燕京—大同—太原商路，降低關稅，鼓勵晉商（山西商人）北上！用中原的鹽、鐵、茶、布、瓷器，換取北燕的皮毛、牲畜、藥材！互通有無，繁榮經濟！其四，也是最重要的一點——開礦！”
林臻的聲音陡然拔高，帶著一絲難以抑制的興奮：
“祖父！北燕之地，看似荒涼，實則地下埋藏著金山銀山！據工部最新密報，在雁門關以北、陰山南麓，發現了儲量驚人的露天優質煤礦！其煤質之佳，遠勝遼東！更在云中郡（大同）附近，發現了大型鐵礦脈！品位極高！還有銅礦、石灰石礦……儲量皆極為豐富！若能大力開采，北燕不僅能自給自足，更能成為我大乾新的礦冶重鎮！為深水港的巨艦、滬縣的工坊、乃至未來的鐵甲雄師，提供源源不斷的鋼鐵脊梁！”
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