4.望西城——軍事要塞，由獨孤威曜鎮守，專司對外征伐。
5.鎮海城——沿海屏障，由獨孤威嶂駐防，威懾靈波海異族。
五城各司其職，軍政分權，互不干涉，卻又彼此呼應。
雄霸立于殿中，目光掃過眾人，緩緩道：
“五城雖各有城主，但軍政大權仍歸皇朝統一調度?！?br>
“凡軍權調動，需持‘天魁’令牌；凡民政決策，需持‘天芮’令牌。”
“此外，各城修仙百藝者，凡效力皇朝者，皆賜‘天巧’令牌，納入皇朝體系?！?br>
眾人點頭應諾。
這一套令牌制度，早在建國前就已推行，如今正式確立，使得皇朝的權力結構更加清晰。
建國之后，獨孤威岳與獨孤威擎所統領的二十萬凡軍，正式更名為“破天軍”與“斬仙軍”，成為皇朝的核心戰力之一。
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