訂單增多，擴大生產自然是必須的，窯廠一個接一個的建立起來，到了后來為了供應瓷窯的磚塊都跟不上了，只能外包出去。
原本榮縣的中心在城內，逐漸隨著大部分百姓進入窯廠工作，榮縣的中心區轉移到了城外，對此，秦浩也做了規劃，工業區、生活區分離，進行塊狀化管理，所有建筑都需要按照規劃進行建設。
生活區跟工業區的垃圾都要統一搜集、處理，同時建立了許多公共廁所，嚴禁隨地大小便，違者罰款。
而罰款的任務自然是交給捕快了，榮縣的捕快隊伍也迅速擴充，除了日常抓捕罪犯之外，更多的工作是管理榮縣的市容整潔，有點類似于城管警察的結合體。
一開始老百姓還有些不習慣，覺得很委屈，不過在錢的問題上，沒有人會跟自己過不去，漸漸的也就習慣了去公共廁所解決大小便了。
秦浩之所以這么做，主要是因為窯廠規模不斷擴大，本地居民已經不足以滿足用工需求了，不斷有周邊居民來到榮縣務工、定居，人口增多也帶來了許多社會治安和環境問題。
如果一開始不加以管控，以后榮縣就會變成一座散發著惡臭的城市，沒有人會愿意在此定居。
在秦浩制定的政策下，榮縣的規模在不斷變大，人口迅速膨脹，僅僅一年時間，榮縣的人口就突破了萬戶，除了新生兒和光棍成家之外，有不少是之前因為戰亂躲進山中的逃戶，秦浩一律接收，為他們辦理戶籍。
還有一部分則是在外縣快活不下去的貧農，這部分人就比較麻煩了，他們的戶籍要想轉移就需要周邊縣的配合。
然而，在冊人口也是官員考核的一項重要指標，周邊縣長原本就對秦浩不斷從他們地盤吸納人口不爽，自然不愿意給這些人辦理戶籍轉移。
秦浩的解決方桉是，將一部分窯廠配套的業務交給周圍縣的地方豪族去做，這些地方豪族得了好處自然就站在秦浩這邊了，對于他們來說，那些苦哈哈的貧農戶籍一點價值都沒有，還能做個順水人情多好？
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