“回稟陛下，自古以來朝廷的用人制度，無非官、吏兩種，但為官者，高高在上，往往人浮于事，不知民間疾苦，而為吏者，就算做得再好也不得出頭，長此以往，自然勾結(jié)劣紳，收刮民脂民膏，橫行鄉(xiāng)里。”
“要想破局，唯有打破官吏升遷制度，朝廷不再選官，而是選吏，吏做得好了再晉升為官，長此以往，官員都有為吏的經(jīng)驗，不會再被手下膏吏架空，吏也有了升遷所望，定然致力民生，如此，大唐必能千秋萬代。”
秦浩侃侃而談，李世民卻是越聽越心驚，到最后竟然猛地站了起來。
“你你好大的膽子啊！”李世民緩了好一會兒才從震驚中清醒過來。
不過平心而論，秦浩這個提議雖然看起來很荒謬，可細品卻又有它的合理性。
“先不說你的這個方案能否執(zhí)行，朕問你，錢從何而來？”
作為封建王朝的皇帝，收攏權(quán)利是每一代帝王都想做的事情，可古代的生產(chǎn)資源有限，若完全依靠朝廷派遣官吏管理地方，恐怕用不了幾年，國家財政就要崩盤。
把權(quán)利下放到地方，其實是無奈之舉，皇權(quán)不下鄉(xiāng)，不是不想，而是不能。
秦浩不慌不忙的道：“首先，吏與官不同，薪酬不需要太過豐厚，其實朝廷現(xiàn)在豢養(yǎng)的這些膏吏，耗費的錢糧足夠支撐這套官吏體系，并且任用能吏之后，地方老百姓不受盤剝，手里自然就有了余錢，這些錢同樣可以形成消費力，而官府可以從商稅中補充國庫，可謂一舉兩得。”
李世民心中一動：“就是你上次說的那個稅收改革制度？”
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