風聞奏事，瘋狗，就是都察院的別稱了。
明朝中后期的黨爭中，都察院十三道御史和六科給事中往往就是發動爭斗的急先鋒，他們也就是所謂的科道言官。
都察院御史只是七品官，但是卻可以對朝中大小官員發起彈劾，而按照官場的規矩，一旦遭到彈劾，被彈官員一般就要回家待勘，以表達自己的清白，不會以勢壓人，讓事實說話還一個清白。
這么一個可以凌駕于各部堂、衙門的官職，朱元璋卻沒有設置一個可以監察他們的部門，實際上有明一代，很少有御史被風聞奏事，要么是皇帝不喜，要么就是被抓到確實的貪贓枉法證據才會被處置。
也許朱元璋設計這個部門的時候給出很低的品級，也就在于此，相互牽制、制衡。
而這次，南京周邊衛所的表現實在是不像話了，讓都察院找到了機會，連續對南京主官和各部發起彈劾，目標不僅針對鎮守太監，還包括南京守備和南京兵部官員。
而嘉靖皇帝在韃子兵臨城下之時，也發現了大明京城的軍事戰力嚴重下降的問題，直接罷了正德朝建立的十二團營，重歸京師三大營的模式。
而在北京防務工作處理以后，就把目光轉向了南京。
此次嘉靖皇帝是要把南京就周邊主要衛所缺額問題查一查，還要收回這部分屯田，只是在旨意中明確屯田不入官，而是重新募兵分派，這是想要恢復衛所戰力。
不過上有政策下有對策，最重要的還是要執行得下去。
其實政策在制定之初都是好的，只是在由上而下的執行過程中變了味。
所謂的苛政，其實大多都是糊亂執行造成的，責任應該在中下層官員身上。
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