大明朝廷手里能變現的其實不少，只是許多都被下面的官吏瓜分。
內閣中人大多沒有基層工作經驗，所以很容易就被下面人蒙蔽。
對于食鹽生意，閣臣們雖然知道其中利益很大，但是也只是曉得個大概，并不詳細，也不清楚此時江南大鹽商的豪富。
特別是明朝自建國以后，鹽稅一直都很穩定，大約在一百二十五萬兩上下，所以給人的感覺就是利潤雖大但也不過如此。
明朝的鹽場每年都是按照戶部給出的天下戶數進行生產，所以明初的全國六千萬人口，到了明末依舊大體就是這么多。
但實際上，明朝此時人口早就翻倍，只是因為統計不準確所以朝廷并不知道。
但是做為最底層的官吏，雖然他們也不清楚這些數據，但是可以根據售賣的食鹽大致推算出來。
朝廷按照六千萬人口生產，發放的鹽引哪里能滿足需要。
鹽場想法設法的增加供應量，但是鹽引就這么多，所以每年鹽政衙門就要和戶部商議此事，想出理由處理這些余鹽，或者說賣出鹽引牟利。
明朝初、中期，食鹽并不是普通商品，民間店鋪里是買不到的。
不管是住在城市還是農村，食鹽都是有地方官府從鹽運司提取出來，再按戶頭給甲長、里長按戶分發下去。
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