明朝朝廷每年的財(cái)政收入大致分兩大塊來使用，一塊由朝廷用于維持皇朝的日常運(yùn)營，包括宗室祿米、官吏俸祿、賑災(zāi)水利、軍事邊防等；一塊給皇帝用于皇帝本人以及宮廷開銷。
隨著外朝由于自身官僚系統(tǒng)的膨脹、宗室人口的快速增長帶來的祿米增加、軍事衰落導(dǎo)致的邊防開支增加和宮廷規(guī)模的不斷擴(kuò)大，朝廷的財(cái)政收入也就不能滿足支出的需要，開始出現(xiàn)虧空。
而在出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象以后，明朝的皇帝雖然依舊秉持祖訓(xùn)不輕易開礦，但面對(duì)需要解決的財(cái)政壓力，還是不得不妥協(xié)。
每當(dāng)財(cái)政缺錢的時(shí)候，皇帝就會(huì)想著開礦賺錢，于是由皇帝下旨開礦，再到礦工鬧事，平亂后又下旨封禁，就成為大明朝礦產(chǎn)開采一個(gè)揮之不去的怪圈。
“其實(shí)微臣一直覺得，朝廷不管是開礦還是開工坊，都應(yīng)該按照市面上的工錢給工人和匠師發(fā)放月錢，而不是一些雇傭的人才有，而一些人的勞動(dòng)只是用來抵朝廷的徭役。
特別是朝廷上下其實(shí)都是支持一條鞭法推行，而一條鞭法對(duì)百姓最大的優(yōu)待就是讓他們不用再擔(dān)心被朝廷征召服役，只需要安心種田即可。
這樣，每個(gè)礦山除了收入外，還有了一筆固定的支出，剩余部分才是盈利，即為生財(cái)。
朝廷所辦官礦就不說了，若是民間所開之礦，朝廷也可以據(jù)此征稅，同時(shí)也可以監(jiān)督礦主是否苛待礦工。
要知道，礦工鬧事，多半就是因?yàn)槭艿娇链?br>
在微臣看來，朝廷可排除都察院御史巡按各府，摸清楚礦產(chǎn)分布，將其中一些易開采，規(guī)模龐大的礦山列為官礦，由朝廷派員負(fù)責(zé)開采，盈利入內(nèi)、外庫。
而一些較小的礦山，可發(fā)包給私人開采，用競(jìng)價(jià)方式，價(jià)高者得。
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