修河工，本應是工部出大頭，缺額找戶部，不過朱衡卻是把主意打到漕運那邊。
明朝工部財政收入主要來自于坐派各地的工料折銀以及竹木抽分收入，而兵部收入主要為在京官員的柴薪、直堂銀，收儲在兵部武庫司，由兵部發放給在京官員，還有太仆寺收入主要為各地的俵馬折銀而來的馬價銀。
這三個衙門的收入，每年其實也有數十萬兩之多，但因不受戶部管理干涉，所以也從不對外披露。
也就是到了萬歷中后期的時候，萬歷皇帝拼命從太仆寺常盈庫中撈銀子，前后盡然超過二千萬兩，由此其實也可知所謂明廷的“窮”，只是戶部賬面上沒銀子，但并不是真掏不出來，只不過是所“存”不當而已。
當然，工部和兵部的進項雖然不少，可每年也要列支出去大部分，結余不多，而且各衙門向朝廷哭窮已經是慣例，所以陳以勤、殷士譫都對此不以為然。
明朝自建立以來，對政府各衙門官職都是有明確的制度，實際上貫徹的是小政府主義。
小政府主義，有時候也稱為最小中央集權或最小政府，是一種主張在自由社會里，政府的大小以及所扮演的角色應該最小化—只要有能力保護每個人的自由、防范侵犯自由的行為即可，以此最大化每個人的自由。
其實，從自古以來“皇權不下鄉”和“民不舉官不究”這些舉措就可以看出來，朝廷到底是怎么維持的統治。
也因此，明代中央政府追求的是“量入為出”，即以征收最少的賦稅來維持中央政府的運轉。
所以有明一代，歷年稅賦總計的數額總是2500-3000石區間徘徊就顯得很正常，即“原額主義”。
這個時代也沒有通過財政擴張支持經濟發展的思想，明太祖朱元璋把天下賦稅定到每個縣，所以不管各地有多少土地，只要按照朱元璋定下來的稅銀解繳入部，他們征稅的任務就算完成。
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