崇禎八年，鳳陽淪陷，朝野震動。
崇禎發京、省、帑金一百多萬兩充作軍餉。
但是這百萬兩白銀還沒有出京已經就被克扣了許多。
等送到陜西、湖廣、河南之時根本就沒有剩下多少。
原先議定平叛總兵額共計七萬二千人，但實際上各省將校實際僅有兵四萬二千人。
隨洪承疇在陜西攻戰者，在編明軍僅有一萬六千人。
至崇禎八年十月初，四方局勢正在迅速惡化。
盤踞在商雒、平利、漢中的流寇已經是超過了二十萬人。
其中商洛、平利約有十二萬人，而漢中府一府之地，則有八萬之眾。
漢中府內營兵僅有一營兩千余人，只能扼守要道，左右支攔。
西安府內四方流寇總人數超過三十三萬，在高迎祥、張獻忠圍攻涇陽、三原之時，原本在西安府南面劫掠的流寇有不少北上與其會合，以至于兵力再度膨脹。
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