“臣聞大宋田制之患積重難返，富者田連阡陌，貧者無(wú)立錐之地，此誠(chéng)社稷之憂也。今欲革弊興利，宜行以下策：
其一，丈量天下田畝。遣能吏赴諸州縣，詳查田土之?dāng)?shù)，明辨公私產(chǎn)權(quán)。凡隱田瞞地者，依法治罪，其田產(chǎn)沒(méi)入官中，以為公田。公田之利，一可增賦稅之入，二可備荒年賑濟(jì)。
其二，推行限田之制。依官民等級(jí)，定田畝限額。如一品官之家，限田五十頃；庶民之戶，依其丁口，不得過(guò)二十畝。逾制者，許其留適量祭田、永業(yè)田，余者或賣與無(wú)田貧民，或由官府平價(jià)征購(gòu)，轉(zhuǎn)售于貧者。
其三，鼓勵(lì)墾荒。凡荒閑之地，許民自由開(kāi)墾，三年之內(nèi)，免其賦稅。待墾熟之后，依常例納稅。其有官宦之家、豪強(qiáng)大族，能率民墾荒有績(jī)者，官府賜以爵祿或減免其家賦稅，以為獎(jiǎng)掖。
其四，立田契律法。規(guī)范田土買賣交易，使民有恒產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)明晰。凡田產(chǎn)交易，必經(jīng)官府稅契，否則視為非法。嚴(yán)禁強(qiáng)買強(qiáng)賣、兼并土地以勢(shì)壓人之行。
此數(shù)策若行，或可稍解我大宋土地兼并之困，使耕者有其田，田賦得均，農(nóng)桑大興，邦本以固，天下幸甚。
然改革之際，當(dāng)防豪右抵制，須朝廷秉持公正，嚴(yán)法峻行，方可期成效之顯……”
這道《土地改革疏》，不是趙宇寫(xiě)的，是鄭顯肅寫(xiě)的。
當(dāng)然，內(nèi)容是趙宇口述的。
趙宇提出相關(guān)的理念與內(nèi)容時(shí)，鄭顯肅覺(jué)得若按趙宇表述的，太過(guò)直白，有失妥當(dāng)，興許會(huì)適得其反。
于是，在取得趙宇的同意過(guò)后，鄭顯肅開(kāi)始為趙宇的《土地改革疏》潤(rùn)色。
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