輯事廠再聯合印書局出臺治安管理條例，通過講座的形式規訓宮人，繼而通過總結經驗、治理風俗的口號控制輿論，將權力范圍延伸到京都乃至全國。
如此一來，只要放寬政策、鼓勵齊人思考，齊國民間的思潮就會澎湃，迸發出無數的創意和新思想，在精神上徹底擊潰鮮卑人的游牧習性。
這些思想又會因為實踐而產生經濟效益，讓印書局、文林館這些在其中擔任重要鏈條的部門賺得缽滿盆滿，在經濟上操控鮮卑人。
總有一天，定會讓鮮卑勛貴斥巨資買一面墻的漢書來裝點門面，若是有人不這么做，他就是被同僚和士人所鄙夷的俗士。
知識的流動將掌握在高殷的手中，文林館成為齊國文學的官方平臺，日后興辦邸報、制訂教材，都將從文林館的館臣開始，不僅是齊國宰相孵化基地，還將是發展科舉制、編撰《齊律》的核心官署。
所有能輔助文林館擴散影響力的印書局、輯事廠等部門，就能隱藏在其下，隨著文林館水漲船高，成為幕后那只無形的大手。
高洋因為權力的本能，有提防的心理，但他沒有后世的經驗和開闊視野，根本不能預見高殷的計劃和目的。
像原本的錦衣衛和東廠那樣做些秘密警察和特務政治的事？這當然是有必要的，畢竟大齊是封建帝國，不能太自由。
但即便被高洋否了，只要他不否書局的事情，那遲早還會往這個方向發展，無非是慢些。
等高洋一死，高殷便登基即位，最后的壓制變成了最大的倚仗。
就算未來會創造出一個怪物部門，那也和高殷無關了，他還能管之后的事情嗎？未來的皇帝是吃干飯的？隔壁的北周做得井井有條，還滅了北齊，但還不是一個不慎就被楊堅篡權了嗎？
高殷只需要比北周做得更好就行了，沒必要陷入無限的完美主義內耗中。
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