一如何及時籌措足額的軍餉、二如何減少層層的克扣、三如何防止北虜入關劫掠，這三個流程在廷議之中，往往會跳過前兩個議程，直接到第三步。
因為前兩個議程是無解的。
在陛下登基以前，遼東、薊州、宣大，總兵問副總兵：我大明軍的戰術是什么？
副總兵說：上面假裝給我們發餉，我們假裝打仗。
萬歷四年十二月發生了一件事兒，巡按御史永清，巡視到了紫荊關的時候，在馬水口驛站，發現守軍饑腸轆轆，割山澗死人肉食用，御史永清痛哭流涕的上奏告知了陛下這一慘狀。
朱翊鈞大怒！
嚴詞責令兵部嚴查，紫荊關都指揮、參將、管糧官等一眾上下三十二人，皆被坐罪入獄，論誅。
朱翊鈞之所以如此勃然大怒，是因為他剛剛把欠餉給補了，結果他這里發了，軍兵們沒收到，那不是一個大嘴巴子扯在了皇帝的臉上？
朝廷最近的財政狀況良好，萬歷四年十月，兵部請命把萬歷元年到萬歷四年的所有欠餉，都給軍兵們結算下，朱翊鈞和戶部大司徒王國光商量好久，最終定策，大明往九邊剛送往了糧食和餉銀。
但是御史閱視，還是有餓殍。
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