當然，譚綸也知道，不能那么干，宋徽宗平定方臘后，為了搞錢，直接把中人之家十抽一的殺了一輪，結果搞得民心離散，后來宋徽宗被金人俘虜住地窖去了。
治國這種事，譚綸知道自己不合適。
六部里有四部沒有意見，這件事就算是通過了廷議，只要小皇帝下印，就算是合法了。
只是張居正也愿意聽聽反對意見，畢竟每一條反對的意見，都可以減少一些彎路。
市舶司的建立，必然繞不開祖宗成法，尤其是嘉靖年間完全禁海的祖宗之法，這個事兒還有得辯，敬天法祖是祖訓。
萬士和不反對開海，他頗為感慨的說道：“洪武初，桂言良在《上太平治要十二條》曰：夫馭夷狄之道，守備為先，征討次之，開邊釁，貪小利，斯為下矣。蠻夷朝貢，間有未順，當修文德以來之，遣使以喻之，彼將畏威懷德，莫不率服矣，何勞勤兵于遠哉！”
“太祖從之，設十五不征伐之國。”
懷柔遠人，使四夷賓服，萬國來朝，是洪武年間建立朝貢國商貿體系的主要原因和目標，之所有這個目標，是以為那時候的主要矛盾和現在不同。
那時候大宋滅國百年，大明新立，需要萬國來朝增加凝聚力。
萬士和所說的也是大明對外關系三個綱領。
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