承發官姓周，年歲不小，枯黃的胡須修剪得一絲不茍。身著玄色青衿，頭戴四方平定巾，眾衙役見了他都恭恭敬敬喚一聲“周承發”。
這承發房掌著實權。考勤記錄、官司放告、文書派發，但凡知縣未親自指定的差事，皆由承發司吏分派。
在衙門里當差若開罪了這位爺，好差事輪不上，苦差事卻次次少不了。在皂隸眼中，這位周承發簡直比閻王爺還難應付。
承發房門口擺著張長條桌，桌上散著數十竹片，并排放著兩個竹筐。
周承發端坐桌后，此處正是考勤簽到之所，每日卯時簽到，所謂“點卯”便源于此。
且明朝并無周末休沐之說，天天都得準時應卯。
見林峰二人前來，唐承發面無表情地拈起一塊竹片，“啪”地扔進左手竹筐。
這套考勤法子既省紙張又高效，只道是未入筐的竹牌便記作遲到或曠工，只需記錄少數違規者，筆墨開銷大為節省。
片刻之后，大堂右側縣丞衙方向傳來三聲云板脆響。
堂下眾人頓時噤聲，依照班序肅然站立，偌大的庭院頃刻間鴉雀無聲。
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