鳳眸開闔，神光湛然，掃過階下群臣。
“南洋，非瘴癘之地，乃膏腴之土。香料、木材、礦產、海產，取之不盡。通商之路，非耗費，乃投資。今日之投入，必成明日百倍之利。”
她目光落在張衡身上：“國庫空虛，開源節流。南洋貿易，便是最大之開源。海盜不除，開源受阻。此乃根本，不容置疑。”
她看向周正：“賜予厚禮，非為虛名。乃示之以威，結之以利。南洋諸島歸心，海盜便失根基。此乃釜底抽薪。”
她最后看向那老御史：“移民實邊，營建工坊，非操之過急，乃固本培元。無民，何以為疆。無工，何以為器。無器，何以鎮海。”
她緩緩起身，鳳袍拖尾在金磚地面劃過，發出細微而清晰的“沙沙”聲。
“傳旨。”
“其一，戶部統籌，緊縮非必要開支，優先保障南洋水師軍費、船廠建造及移民實邊之需。市舶銀號補償商損之策，準都護府所請，然需嚴核實情，杜絕虛報。”
“其二，工部、焚雷司，全力督造新式戰艦，尤以飛魚級快船為要。加速破浪級后續艦建造。”
“其三，兵部、南洋都護府，制定詳盡剿匪方略。水師巡防，繡衣衛偵緝，雙管齊下。限期三月，肅清泉州至婆羅洲主要航道之海盜！”
“其四，”慕容嫣鳳眸微凝，帶著一絲冷意，“通告天下，凡有阻撓新政、散布流言、動搖國本者，無論身份，嚴懲不貸！”
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