回憶了記憶中明朝海運的情況，其實從洪武到永樂，朝廷都沒有放棄海運，即便永樂皇帝遷都北京大力開挖運河功成，明朝依舊存在海運漕糧，而徹底終究則是在永樂和天順之間的事兒。
搖晃著腦袋，魏廣德覺得這些事兒還是不能光靠想，得想辦法實踐，那就是從長江口附近派出海船沿故道探索，確認航線的安全性，元朝都能辦成的事兒，沒理由大明朝搞不定。
不行的話，就給漕運衙門定下個標準，每年運送漕糧中留下一定數量的漕糧經海運北上進京，哪怕數量少些，幾萬石也行。
念及此，魏廣德走回書案前收好公文，鋪好紙準備寫一封奏疏。
魏廣德這篇奏疏是以明初海運起始，詳細寫明了明初承元制，實施河海并行、海運為主的漕運方式，至永樂十三年，罷黜海運、致力于內河，交通格局發生了重大變化。
明初的海運主要服務于軍事征伐的需要，為消滅殘元勢力提供物質保障，遠距離的漕糧運送多通過海路進行，其海運仍沿襲元代路線，所以漕船延期、漕糧漂沒、運軍溺死等海運艱難之狀與前代無異。
此外，明初海運還面臨倭寇的騷擾，這種情況下，朝廷先后兩次罷黜海運，致力于河運。
早在洪武六年，一些大臣針對海運遼餉失事的事件，建議在北方地區屯田，以減少漕糧調撥，朝廷于是自次年起大力推廣屯政，“天下衛所州縣軍民皆事墾辟”。
隨著屯田規模的日漸擴大，洪武二十七年朝廷命遼東、定遼等二十一衛軍士，自次年始全部實現屯田自給，“以紓海運之勞”。
到洪武三十年，遼東軍餉出現了贏余，朝廷不再需要海運濟遼，這才停止向遼東海運漕糧，此即為第一次停罷海運。
海運罷停后不久，永樂元年三月，因北京軍儲不足，朝廷決定再開海運，命平江伯陳瑄、都督僉事宣信任總兵官，督理海運，負責向遼東和北京兩地運送糧餉。
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